เล่นไพ่ออนไลน์

Insight: ด้านมืดของปาฏิหาริย์งานของเยอรมนี


2019-07-29 06:18:10

Insight: ด้านมืดของปาฏิหาริย์งานของเยอรมนี

STRALSUND, ประเทศเยอรมนี (รอยเตอร์) - Anja ได้รับการขัดถูพื้นและล้างจานสองยูโรต่อชั่วโมงในช่วงหกปีที่ผ่านมา เธอรู้สึกงุนงงเมื่อเห็นหนังสือพิมพ์ที่ยกย่อง "งานมหัศจรรย์" ของเยอรมนี

ผู้ปฏิบัติงานควบคุมการหล่อที่เตาหลอมเหล็กของผู้ผลิตเหล็กเยอรมัน Salzgitter AG ใน Salzgitter 24 มีนาคม 2010 REUTERS / Christian Charisius / Files

“ บริษัท ของฉันเอาเปรียบฉัน” อายุ 50 ปีกล่าวนั่งอยู่ในครัวของแฟลตเล็ก ๆ ของเธอในเมือง Stralsund ของเยอรมันตะวันออก “ ถ้าฉันสามารถหาสิ่งอื่นได้ฉันจะหายไปนาน”

Stralsund เป็นเมืองชายทะเลที่น่าดึงดูดใจ แต่ Anja ผู้ที่ไม่ต้องการใช้ชื่อเต็มของเธอเพราะกลัวว่าจะถูกไล่ออก

การยับยั้งค่าจ้างและการปฏิรูปตลาดแรงงานทำให้อัตราว่างงานลดลงสู่ระดับต่ำสุดในรอบ 20 ปีและรูปแบบของชาวเยอรมันมักถูกอ้างถึงว่าเป็นตัวอย่างสำหรับประเทศในยุโรปที่ต้องการลดอัตราการว่างงานและมีการแข่งขันที่สูงขึ้น

แต่นักวิจารณ์กล่าวว่าการปฏิรูปที่ช่วยสร้างงานก็กว้างขึ้นและยึดถือภาคการทำงานที่ได้รับค่าแรงต่ำและชั่วคราวเพิ่มความไม่เท่าเทียมกันของค่าจ้าง

ข้อมูลสำนักงานแรงงานแสดงให้เห็นว่าค่าแรงต่ำนั้นเพิ่มขึ้นเร็วกว่าการจ้างงานอื่น ๆ ถึงสามเท่าในช่วงห้าปีที่ผ่านมาถึงปี 2010 โดยอธิบายว่าทำไม“ งานมหัศจรรย์” ไม่ได้กระตุ้นให้ชาวเยอรมันใช้จ่ายมากกว่าที่เคยเป็นมา

การจ่ายเงินในประเทศเยอรมนีซึ่งไม่มีค่าแรงขั้นต่ำทั่วประเทศสามารถทำได้ต่ำกว่าหนึ่งยูโรต่อชั่วโมงโดยเฉพาะอย่างยิ่งในรัฐเยอรมันตะวันออกในอดีตคอมมิวนิสต์

“ ฉันมีบางคนมีรายได้น้อยถึง 55 เซ็นต์ต่อชั่วโมง” Peter Huefken หัวหน้าหน่วยงานจัดหางานของ Stralsund ซึ่งเป็นคนแรกที่ฟ้องนายจ้างจ่ายเงินน้อยเกินไป เขากำลังสนับสนุนให้หน่วยงานอื่น ๆ ดำเนินการตามความเหมาะสม

ข้อมูลจากสำนักงานสถิติยุโรปชี้ให้เห็นว่าคนที่ทำงานในเยอรมนีมีแนวโน้มที่จะมีความยากจนน้อยกว่าเพื่อนในเขตยูโร แต่มีความเสี่ยงเพิ่มขึ้น: 7.2 เปอร์เซ็นต์ของคนงานมีรายได้น้อยมากเมื่อเทียบกับปี 2010 เมื่อเทียบกับ ร้อยละ 4.8 ในปี 2548

ยังคงต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของยูโรโซนที่ 8.2% แต่จำนวนของสิ่งที่เรียกว่า“ การทำงานที่ไม่ดี” นั้นเติบโตอย่างรวดเร็วในเยอรมนีมากกว่าในกลุ่มสกุลเงินโดยรวม

ในการตอบสนองขณะที่ประเทศอื่น ๆ ในยุโรปเร่งรีบประเทศเยอรมนีกำลังควบคุมใหม่

รัฐบาลอนุรักษ์นิยมของแองเจลาเมอร์เคลกำลังพยายามลดผลกระทบจากการปฏิรูปแรงงานบางส่วนที่นำโดย Gerhard Schroeder ซึ่งเป็นผู้บุกเบิกพรรคโซเชียลเดโมแครต (SPD) ซึ่งเป็นปีก่อนและครึ่งปีก่อนการเลือกตั้งระดับชาติครั้งต่อไป วาระ

ผู้ปฏิรูปล้ำค่า

ความแตกต่างระหว่างระดับการจ้างงานของเยอรมนีกับสถานการณ์งานที่เลวร้ายในที่อื่น ๆ ในยุโรปนั้นแตกต่างกันอย่างสิ้นเชิง

ปีที่แล้วจำนวนผู้มีงานทำในเยอรมนีเพิ่มขึ้นสูงกว่า 41 ล้านคนเป็นครั้งแรก อัตราการว่างงานลดลงอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปี 2548 และขณะนี้อยู่ที่ 6.7% เทียบกับ 23% ในสเปนและ 18% ในกรีซ

มันเป็นการต่อสู้ที่ยากลำบากนับตั้งแต่การว่างงานของเยอรมนีพุ่งขึ้นสูงสุดหลังจากการรวมตัวกันในปี 2533 ธุรกิจของชาวเยอรมันตะวันออกหลายคนดิ้นรนในตลาดเสรีเมื่อกำแพงเบอร์ลินล่มสลายส่งผลให้ไม่มีงานทำ

โลกาภิวัตน์ทำให้เศรษฐกิจที่พึ่งพาการส่งออกของเยอรมนีอยู่ภายใต้แรงกดดันในการแข่งขัน

ในปีพ. ศ. 2546 เยอรมนีเริ่มมีการปฏิรูปที่ยกย่องว่าเป็นการเปลี่ยนแปลงที่ใหญ่ที่สุดในระบบสวัสดิการสังคมตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่สองแม้ในขณะที่คนรอบข้างกำลังเคลื่อนไหวไปในทิศทางตรงกันข้าม

ในขณะที่นักสังคมนิยมชาวฝรั่งเศสกำลังแนะนำ 35 ชั่วโมงต่อสัปดาห์และเพิ่มค่าแรงขั้นต่ำ แต่ Social Democrats (SPD) ของเยอรมนีกำลังควบคุมตลาดแรงงานและเพิ่มแรงกดดันให้คนว่างงานตกงานเพื่อหางานทำ

สหภาพแรงงานและนายจ้างเห็นด้วยกับการยับยั้งค่าจ้างเพื่อเป็นการรักษาความปลอดภัยและการเติบโตของงาน วิธีปฏิบัติงานที่ยืดหยุ่นและเวลาทำงานลดลงซึ่งได้รับการอุดหนุนจากรัฐบาลทำให้นายจ้างสามารถปรับตัวให้เข้ากับวงจรเศรษฐกิจโดยไม่ต้องจ้างและยิง

จากปี 2005 ผู้ว่างงานเริ่มตกและใกล้ถึงระดับการรวมตัวกันก่อน ที่อื่น ๆ ในยุโรปรัฐบาลที่จัดการกับปัญหาการว่างงานสูงกำลังจับตาอยู่ทำให้การปฏิรูปแรงงานเป็นสิ่งที่มีความสำคัญอันดับหนึ่ง

ประธานาธิบดีนิโคลัสซาร์โคซีประธานาธิบดีหัวโบราณของฝรั่งเศสได้อ้างถึงการปฏิรูป“ วาระที่ 2010” ของ Schroeder ซ้ำ ๆ เพื่อเป็นตัวอย่างสำหรับประเทศของเขาในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา การปฏิรูปแรงงานที่ได้รับการแนะนำในสเปนและโปรตุเกสก็ยืมมาจากเยอรมนี

“ ภาคค่าจ้างต่ำสุดในยุโรป”

การเติบโตของงานในเยอรมนีมีความแข็งแกร่งเป็นพิเศษสำหรับค่าจ้างต่ำและการจ้างงานตัวแทนชั่วคราวเนื่องจากกฎระเบียบและการส่งเสริมความยืดหยุ่นรายได้ต่ำเงินอุดหนุนจากรัฐที่เรียกว่า“ มินิงาน”

จำนวนคนงานเต็มเวลาที่ได้รับค่าแรงต่ำซึ่งบางครั้งถูกกำหนดให้น้อยกว่าสองในสามของรายได้ขั้นกลางเพิ่มขึ้น 13.5% เป็น 4.3 ล้านคนระหว่างปี 2548 ถึง 2553 ซึ่งเร็วกว่าการจ้างงานอื่นสามเท่า

งานที่หน่วยงานชั่วคราวทำสถิติสูงสุดในปี 2554 ที่ระดับ 910,000 - เพิ่มขึ้นสามเท่าจากปี 2545 เมื่อเบอร์ลินเริ่มควบคุมภาคชั่วคราว

นักเศรษฐศาสตร์กล่าวว่ามันเป็นความตั้งใจของ Schroeder ที่จะนำมาซึ่งการขยายตัวอย่างรวดเร็วของภาคธุรกิจเหล่านี้เพื่อให้ผู้ว่างงานที่มีคุณภาพและระยะยาวกลับเข้าสู่ตลาดแรงงาน

ในปี 2548 Schroeder ได้เป็นนายกรัฐมนตรีในปีที่แล้วเขาโตที่ World Economic Forum ในเมืองดาวอส:“ เราได้สร้างหนึ่งในกลุ่มค่าจ้างต่ำที่ดีที่สุดในยุโรป”

เจ็ดปีต่อมานายจ้างชื่นชมการปฏิรูปที่นำไปสู่การเติบโตของงานขนาดเล็กและชั่วคราว

“ ข้อโต้แย้งของสหภาพแรงงานที่งานมินินำไปสู่สภาพการทำงานที่ไม่มั่นคงในเยอรมนีไม่ถูกต้องมาริโอโอเวนหัวหน้าสมาคมหลักของ“ Mittelstand” บริษัท ขนาดเล็กและขนาดกลางกล่าว

Ohoven กล่าวว่าพวกเขาเป็นที่นิยมโดยเฉพาะกับผู้หญิงและนักเรียนที่พยายามหารายได้พิเศษขณะที่ Juergen Wuttke ของกลุ่มนายจ้าง BDA กล่าวว่าการปฏิรูปครั้งนี้ทำให้ บริษัท มีความยืดหยุ่นมากขึ้นและมีความสามารถในการจ้างคนจำนวนมากสำหรับงานที่มีทักษะต่ำ

Fritz Engelhardt ผู้บริหารโรงแรมระดับสามดาวขนาดเล็กในเมือง Pfullingen ทางตะวันตกเฉียงใต้กล่าวว่าเขาจ้าง“ ผู้หางานขนาดเล็ก” สองคนเพื่อช่วยเหลือในช่วงสุดสัปดาห์และทำธุระเล็ก ๆ

“ คนจำนวนมากในการจัดเลี้ยงพยายามที่จะจัดการกับยอดเขาที่ทำงานในวันหยุดสุดสัปดาห์หรือเมื่อพวกเขามีกิจกรรมพิเศษโดยการจ้างคนหางานขนาดเล็ก” Engelhardt กล่าว “ ด้วยเครือข่ายขนาดใหญ่โรงแรมสามารถใช้พนักงานจาก บริษัท ในเครือได้ แต่สำหรับ บริษัท ขนาดเล็กและขนาดกลางนั้นมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการดำรงอยู่ของพวกเขา”

แม้แต่ บริษัท ยักษ์ใหญ่ในเยอรมันก็ยังต้องพึ่งพารูปแบบการจ้างงานใหม่เหล่านี้เพื่อความยืดหยุ่นที่มากขึ้น Adidas ผู้ผลิตเครื่องแต่งกายกีฬารายใหญ่อันดับสองของโลกและ Kaufland ในเครือซูเปอร์มาร์เก็ตซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มเดียวกับ Lidl เชนลดราคาทั้งคู่ใช้ mini-jobs เพื่อเติมเต็มช่องว่างของพนักงานเมื่อธุรกิจหยิบขึ้นมา

ข้อมูลจากองค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนาแสดงให้เห็นว่าการจ้างงานที่มีค่าแรงต่ำมีสัดส่วนถึง 20% ของงานเต็มเวลาในเยอรมนีเมื่อเทียบกับ 8.0% ในอิตาลีและ 13.5 เปอร์เซ็นต์ในกรีซ

ถนนสู่ทุกที่

นักวิจารณ์กล่าวว่าการปฏิรูปของเยอรมนีมาในราคาที่สูงเนื่องจากพวกเขายึดมั่นกับภาคค่าแรงต่ำและค่าแรงที่ตกต่ำอย่างมั่นคงนำไปสู่ตลาดแรงงานสองชั้น

หมวดหมู่ใหม่ของงานที่มีรายได้น้อยและได้รับการอุดหนุนจากรัฐบาล - แนวคิดที่กำลังพิจารณาในสเปน - พิสูจน์แล้วว่ามีปัญหาโดยเฉพาะ นักเศรษฐศาสตร์บางคนกล่าวว่าพวกเขาได้ผลตอบแทนแล้ว

พวกเขาถูกสร้างขึ้นเพื่อช่วยให้ผู้ที่มีโอกาสในการทำงานที่ไม่ดีในที่สุดก็กลับคืนสู่ตลาดแรงงานปกติ แต่การสำรวจแสดงให้เห็นว่าสำหรับคนส่วนใหญ่พวกเขาไม่มีที่ไหนเลย

นายจ้างมีแรงจูงใจเล็กน้อยในการสร้างงานเต็มเวลาปกติหากรู้ว่าสามารถจ้างคนงานตามสัญญาที่ยืดหยุ่นได้

หนึ่งในห้าของงานคือตอนนี้เป็น“ มินิงาน” หารายได้คนงานสูงสุด 400 ยูโรต่อเดือนปลอดภาษี เกือบ 5 ล้านคนนี่เป็นงานหลักของพวกเขาซึ่งต้องการการเติมเงินที่สูงชันต่อสาธารณะ

“ งานประจำเต็มเวลากำลังถูกแบ่งออกเป็นงานย่อย ๆ ” โฮลเกอร์โบนินแห่ง ZEW กล่าวว่า

และมีน้อยที่จะหยุดให้นายจ้างจ่ายค่าจ้าง "ผู้รับจ้างรายย่อย" น้อยรายชั่วโมงเนื่องจากพวกเขารู้ว่ารัฐบาลจะเติมพวกเขาและไม่มีค่าจ้างขั้นต่ำตามกฎหมาย

สหภาพการค้าและนายจ้างในประเทศเยอรมนีเลือกใช้ข้อตกลงค่าจ้างแบบกลุ่มโดยอ้างว่าค่าแรงขั้นต่ำตามกฎหมายสามารถฆ่างานได้ แต่ข้อตกลงเหล่านี้ครอบคลุมประชากรมากกว่าครึ่งหนึ่งเล็กน้อยและสามารถหลบเลี่ยงได้

“ เพื่อนของฉันจำนวนมากทำงานเป็นช่างไม้ แต่ บริษัท อธิบายว่าพวกเขาเป็นคนทำความสะอาดในสัญญาของพวกเขาเพื่อหลีกเลี่ยงการจ่ายเงินเดือนที่เจรจาในข้อตกลงค่าจ้างโดยรวม” ชายวัย 33 ปีคนหนึ่งในเมือง Stralsund กล่าวปฏิเสธที่จะให้ชื่อเขา

กฎระเบียบของการทำงานของหน่วยงานชั่วคราวยังทำให้นายจ้างมีแรงจูงใจน้อยลงในการจ้างคนงานในสัญญาจ้างพนักงานที่มีการคุ้มครองงานและจ่ายเงินที่เหมาะสม พนักงานชั่วคราวมักได้รับเงินน้อยกว่าพนักงานในเยอรมนี

นักเศรษฐศาสตร์บางคนกล่าวว่าค่าแรงขั้นต่ำสำหรับผู้ทำงานขนาดเล็กและเพิ่มแรงกดดันต่อผู้ว่างงานในการหางานทำมีผลกระทบต่อภาวะเงินฝืด

RE-ควบคุม

ในขณะที่ความไม่เท่าเทียมกันของค่าจ้างเคยเป็นต่ำในเยอรมนีเช่นเดียวกับในประเทศนอร์ดิก แต่ก็เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา

คนงานค่าแรงต่ำจะได้รับค่ามัธยฐานน้อยกว่าค่ามัธยฐานในเยอรมนีมากกว่าในประเทศ OECD อื่น ๆ ทั้งหมดยกเว้นเกาหลีใต้และสหรัฐอเมริกา

Isabell Koske นักเศรษฐศาสตร์ OECD กล่าวว่า“ คนจนได้สูญเสียชนชั้นกลางไปอย่างชัดเจนมากกว่าในประเทศอื่น ๆ ” Isabell Koske นักเศรษฐศาสตร์ของ OECD กล่าว

ค่าแรงที่ตกต่ำและความไม่มั่นคงในการทำงานยังช่วยปิดอุปสงค์ในประเทศเช่นเดียวกับจุดอ่อนของเศรษฐกิจเยอรมันที่พึ่งพาการส่งออกซึ่งเป็นผลมาจากความโมโหของเพื่อนบ้าน

“ ความต้องการนำเข้าอยู่ในระดับต่ำถึงแม้ว่าเยอรมนีจะเป็นหนึ่งในนักแสดงที่เก่งที่สุดในเขตยูโรและสามารถมีส่วนร่วมในการสร้างผลงานที่แข็งแกร่งของประเทศคู่ค้าของตนได้” Ekkehard Ernst จากองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) กล่าว

ด้วยการเลือกตั้งที่จะเกิดขึ้นในปี 2556 และเพื่อนบ้านในยุโรปบ่นเรื่องความไม่สมดุลทางการค้าผู้นำของเยอรมนีได้นำประเด็นค่าแรงต่ำกลับเข้าสู่วาระการประชุม

นายกรัฐมนตรี Merkel วางแผนที่จะแนะนำค่าแรงขั้นต่ำสำหรับภาคที่ยังไม่มีและ Ursula von der Leyen รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานกำลังรณรงค์ให้คนทำงานชั่วคราวได้รับเงินมากเท่ากับพนักงาน

“ ความจริงที่ว่าเรามีรัฐบาลอนุรักษ์นิยมที่พูดคุยเรื่องการจัดตั้งค่าแรงขั้นต่ำ - มันบอกอะไรบางอย่าง” เอ็นโซเวเบอร์จากสถาบันวิจัยการจ้างงานของเยอรมนี (IAB) กล่าว

สไลด์โชว์ (4 ภาพ)

“ ไม่ว่ารัฐบาลจะมาถึงไหนมาตรการในการทำให้แรงงานมีความยืดหยุ่นมากขึ้นจะไม่เกิดขึ้นในเวลาเดียวกัน เรามีมวลถึงขั้นวิกฤติและฉันคิดว่ามันจะไม่ไปไกลกว่านี้อีกแล้ว”

Ernst ของ ILO กล่าวว่าประเทศเยอรมนีสามารถหวังได้ว่าประเทศในยุโรปอื่น ๆ จะไม่เลียนแบบนโยบายการลดค่าแรงของตนเองอย่างใกล้ชิดเนื่องจากอุปสงค์จะแห้งแล้ง:“ ถ้าทุกคนทำในสิ่งเดียวกันจะไม่มีใครเหลือที่จะส่งออกไป”

รายงานเพิ่มเติมโดย Brian Rohan และ Victoria Bryan; เรียบเรียงโดย Stephen Brown, Annika Breidthardt, John Stonestreet และ Noah Barkin / Janet McBride

มาตรฐานของเรา: